人事代理老师是指 由教育主管部门统一委托人才招聘中心代管招聘并指派到中小学承担一线工作的教师。这些教师一般被称为高级合同工，与公招教师在职称评定、五险一金、薪资待遇方面没有太大差别，唯一的不同在于人事代理教师没有正式编制，而公招教师则有。
具体来说，人事代理教师是由人事代理机构或组织雇佣的临时教师，用于替代学校正式教师的职位，以确保教学工作的正常进行。这种教师因为各种原因（如因病、产假、离职、出差等）无法正常工作，或在教学量过大时，需要由其他教师代班授课。在代理期间，代理教师需要临时承担起原教师的责任与任务，确保学生的教学质量不受影响。
此外，教师人事代理还涉及到教师的招聘、考核、职称评定等人事管理由第三方代理机构负责，而不是学校直接管理。这种制度有助于提高教师队伍的素质和效率。
总的来说，人事代理老师是一种临时性的、没有编制的教师岗位，但他们在待遇和工作方面与在编教师基本相同，只是缺乏正式的教师编制。