公务员出国主要受到以下限制：
级别限制
正处级以上干部：无论是在职还是退休，都需要经过严格的审批。这类干部属于国家报备人员，办理因私护照和出境都需要公安机关和单位的审批。
副处级、正处级和副厅级干部：在职时需要经过上级部门的批准，退休后则相对自由。
正厅级及以上干部：无论在职还是退休，出国都需要经过严格的审批，有些情况下还需要省市级组织部门的批准。
职务限制
涉及国家机密的岗位：如现役公安、边检、武警等特殊行业的公务员，出国限制更加严格，通常需要省市级组织部门的批准。
特殊岗位：如国安局、保密局、警察等，一般不能出国，需要打报告申请，有些情况下甚至不允许出国，需要等退休几年后才能申请。
审批流程
一般公务员：科级及以下公务员只需向单位报备并获得批准，就可以出国。
高级公务员：需要经过上级部门的批准，有些情况下还需要多个部门共同审批。
其他限制
护照管理：有些单位会收回公务员的因私护照进行统一集中管理。
签证办理：在办理某些签证时，如欧美澳签证，可能需要提供单位在职证明，但有些单位可能不愿意提供。
综上所述，公务员出国的限制主要取决于其级别、职务以及是否涉及国家机密等因素。级别越高、职务越敏感、涉及机密越多的公务员，其出国限制就越严格。建议公务员在计划出国前，仔细了解相关规定，并严格按照程序办理审批手续。