近日，鄂尔多斯市东胜区罕台镇苏家沟村的村民杨女士向节目组反映，因去年雨水灾害导致家中住房和牛棚被淹，经鉴定为D级危房后，原址重建受限，新选址建房又因审批问题迟迟无法推进，个人居住安全陷入困境。
杨女士：去年下雨雨水大，我家连牛棚带房子全部淹了，现在房子已经塌了。这个房子我一直住着呢，1995年左右建的，我找过社区街道办，去年11月2号来给我鉴定的，鉴定结果D级危房，今年3月20号刚塌的。他们说我这个房子没手续，我这个房子就是过去的老房子，出嫁前建起来的。我父亲还有块宅基地，我说把我住的地方倒一下，从河沟倒出来，在300米范围内又选了块地，不让我建。
根据《土地管理法》《农村宅基地管理办法》，村民一户一宅，房屋倒塌后可在原址重建，若异地重建需交还原宅基地；《民法典》则明确，因自然灾害灭失的宅基地，村民有权申请重新分配。然而，杨女士的困境折射出政策落地中的矛盾：无手续的老房是否被认定为合法宅基地？灾害导致的危房灭失是否符合“重新分配”条件？基层部门在审批中如何兼顾历史遗留问题与现实安全需求？
对此，滨河社区刘书记回应称，杨女士已申请危房改造，但新选址需符合土地规划和审批流程，“土地性质是关键，目前正在推进审批流程”。
刘书记：知道这个事，她家房子已经鉴定为D级危房，她已经申请危房改造了，手续已经审批过了。她现在存在问题是她想另选址重建，换址建她得走另一套手续。
记者：她现在选的地方能行吗？
刘书记：苏家沟属于城郊区，具体要看她选址土地的性质，看是不是建设用地。
记者：她现在房子的位置是不是容易积水，所以一下雨房子老出问题？
刘书记：她的房子主要是年久了，就是农村的老房子。
记者：现在是按另一套手续申请，已经在走流程了？大约什么时候审批下来？
刘书记：对，什么时候审批下来没法预计，因为需要多个部门审批，到最后要和自然资源局对接，是办事处领她去办的。
杨女士家已经坍塌的房子
对于过渡安置问题，刘书记建议杨女士暂与父母同住，“若有困难可随时沟通”。然而，杨女士表示，父母住处空间有限，且重建拖延导致生产生活全面停滞。
记者：有没有想办法先临时给她解决一个过渡的住处？
刘书记：这个我们想过，和她也沟通过。她父母家离她家不远，征求过她的意见，能不能先去她父母家待一段时间。
记者：父母那不适合居住还有哪些办法？
刘书记：之前说搭帐篷，但因为天气冷搭帐篷也不太可行，再商量，看她有什么要求，她可以找我说，也可以找街道办事处，看她有什么需要，咱们可以商量、申请。
记者：按照杨女士的家庭情况，如果帮她协调到一个地方租一间房，租金能帮助她吗？
刘书记：按照东胜区这边的临时救助政策，要有第三方机构入户调查的程序，就是把她鉴定为低保边缘户或者是刚性支出困难家庭，才能确定能不能给。像我们这临时救助一般都是因病支出比较大的。她现在情况我们都了解，主要是换套手续要看她现在选址能不能建房用，需要各部门批，不是我们办事处、社区能决定的。现在办事处也正和各部门对接，看具体需要什么手续。因为她这个地方比较特殊，是城乡结合部。
对于因灾害导致的住房紧急需求，我们也建议相关部门应优先保障群众生命安全，可依据《自然灾害救助条例》等规定，协调临时安置与重建同步推进，让群众在“流程”中等的时间短一点。
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记者：文菱、凌慧
编辑：冯佳妮
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