按照什么什么文件

搭售保险是按照相关规定执行的。具体来说，根据中华人民共和国住房和城乡建设部等联合发布的《关于优先发展城市公共交通若干经济政策的意见》，享受免费或优惠的乘客必须持城市公共交通主管部门和城市公共交通企业联署签发的有效证件乘车。此外，对于享受免费乘车的老年人、残疾人，在办理乘车证件之前，需要由有关部门为他们办理意外伤害险。