行政垄断是指政府或其授权部门利用行政权力限制市场竞争，扭曲市场机制的行为。为了防止行政垄断，可以采取以下措施：
依法行政
加强政府部门的法治意识，确保所有行政行为都符合法律法规的要求。
完善反垄断法
制定和完善反垄断法律体系，明确界定行政垄断行为，并规定相应的法律责任。
深化体制改革
改革政府管理体制，减少政府对市场的直接干预，推动政府职能向服务型、监管型转变。
公平竞争审查
实施公平竞争审查制度，确保政府制定的政策不会造成市场壁垒和行业垄断。
强化执法力度
加大对行政垄断行为的查处力度，提高违法成本，形成有效震慑。
赋予反垄断执法机构相应权力
包括调查权、查封扣押权、准司法权等，以便有效执行反垄断法律。
审批和协调权
事先审核、批准、修改或废除可能影响市场竞争的政府文件，协调各部门活动以促进市场竞争。
通过上述措施，可以有效预防和减少行政垄断行为，维护市场公平竞争秩序，促进经济健康发展