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全国政协委员陈增敬:实实在在地让老百姓的钱包鼓起来,消费才能旺起来

2025-03-26 08:04:46

开栏的话

消费一头连着经济发展,一头系着民生冷暖。近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《提振消费专项行动方案》,从供需两端综合发力,统筹促消费和惠民生,强化消费政策协同,全方位扩大商品和服务消费。从即日起,人民政协报、人民政协网开设“惠民生 促消费”专栏,邀请政协委员、专家学者对方案进行深入解读。

近日,《提振消费专项行动方案》(以下简称《方案》)正式发布,从8个方面提出了30项具体措施,针对性解决制约消费的突出矛盾问题。全国政协委员、山东大学金融研究院院长陈增敬日前接受记者采访时如此解读:《方案》围绕增收、减支、促消费进行一系列政策部署,通过刺激消费市场活力,重点解决当前消费需求不足的突出问题,坚持以人民为中心,将惠民生与促消费相结合,推动经济持续健康发展,最终实现经济高质量发展与民生福祉的协同提升。
陈增敬表示,2024年我国社会消费品零售总额增长放缓,居民消费潜力未充分释放,消费对经济增长的贡献率有所减弱。在逆全球化、贸易保护主义抬头的大背景下,《方案》旨在打通经济循环堵点,推动内需成为经济增长的主动力。其意义不仅在于短期稳增长,更着眼于长期结构性改革,通过完善社会保障、促进服务消费升级,构建“需求牵引供给、供给创造需求”的良性循环,让老百姓消费底气更足、预期更稳、信心更强,生活更有获得感、幸福感、安全感。如通过以旧换新政策已经带动新能源汽车、家电等消费超万亿元,而这背后更是人们对品质生活的感知。
▶▶▶增加老百姓收入 提升居民消费信心
“只有实实在在地让老百姓的钱包鼓起来,消费才能旺起来。”陈增敬提到,《方案》从工资、财产、农村、特殊群体等多维度发力,不仅直接增加老百姓的收入,还通过优化收入结构、保障就业、稳定资产价值等,提升居民的消费信心和底气。
“特别是在让老百姓财产性收入渠道更丰富方面,《方案》鼓励金融机构开发更多低风险理财产品、基金等,满足居民多样化投资需求。”2022年全国两会期间,陈增敬曾建议,国家建立青少年教育福利基金、就业福利基金、养老福利基金和大病福利基金。以青少年教育福利基金为例,孩子出生后一直到其18岁,父母每年可以交纳一定数额的福利基金,并由政府补贴一定金额,将两部分资金均纳入“资金池”,由证券公司负责管理,确保一定额度的年化收益。“资金池”的资金可由国家用于投资大型建设,待孩子成年后,父母便可将基金收益用于孩子读大学等教育活动。
“就业、养老、大病福利基金与此同理,这样的政策具体实施后,将为居民多样化投资需求提供更多选择。同时,《方案》提到要稳股市、稳楼市,保资产增值,通过提高上市公司质量、完善退市制度、引入长期资本等,推动股市健康发展,保障居民股票资产的保值增值;坚持‘房住不炒’,稳定房价,鼓励合法合规的房产租赁收入,盘活闲置农房土地,增加城乡居民的财产性收益。这些政策将为经济增长和民生改善注入持久动力。”陈增敬说。
▶▶▶打好政策“组合拳” 筑牢生活保障网
“打好政策‘组合拳’,加强劳动者和‘一老一小’等群体权益保障方面的举措,既提升了老百姓的安全感、幸福感,又通过释放消费潜力为经济增长注入动能,体现了政策制定的民生温度与经济智慧。”陈增敬表示,《方案》中医疗养老保障通过“提待遇、优服务、强体系”,为老年人和家庭筑牢生活保障网,让老有所养、病有所医更有底气;育儿补贴则以直接经济支持和配套服务,破解生育家庭的“经济账”和“精力账”,让“敢生、能生”成为可能。
陈增敬举例,通过提高城乡居民基础养老金直接增加了老年人的收入,使他们在基本生活方面更有经济保障。城乡居民基本医疗保险财政补助标准的提高,意味着老年人看病就医时自己需要承担的费用减少,能更及时地接受医疗服务,减轻医疗负担,提高生活质量。同时,家庭中老年人的养老金增加和医疗保障提升,将减少家庭用于赡养老人的支出,也减轻了家庭成员照顾老人的经济压力和精力负担,使家庭成员能够更安心地工作和生活,提升整个家庭的生活质量和幸福感。
陈增敬认为,在育儿补贴制度方面,政策将为孩子的奶粉、尿布、衣物等日常开销方面提供直接的经济支持,降低家庭的养育成本。如近期内蒙古呼和浩特发布育儿补贴细则,生育一孩补贴1万元、二孩5万元、三孩10万元等,能在一定程度上缓解生育家庭的经济压力。让生育家庭感受到政府的支持,缓解“养不起”的担忧,改变家庭的生育决策,增强生育意愿。此外,带动母婴消费、教育等产业链发展,创造更多的就业机会和经济增长,进而反哺家庭收入提升,形成良性循环。

记者:杨岚

编辑:莫愁
审核:李木元