法律至上是指 在国家或社会的所有规范中，法律具有最高的地位、最广的效力和最大的强制力。这意味着其他任何规范，包括宗教规范、道德规范、团体规范和行业规范等，都不能超越法律规范，都必须遵守和服从法律规范。法律至上尤其指宪法至上，因为宪法具有最高的法律效力，是其他一切法律的依据。
具体来说，法律至上的体现包括：
普遍适用性：
法律在本国主权范围内对所有人具有普遍的约束力。
优先适用性：
当同一项社会关系同时受到多种社会规范的调整而多种社会规范又相互矛盾时，要优先考虑法律规范的适用。
不可违抗性：
法律必须遵守，违反法律要受到惩罚。
因此，法律至上是法治国家的基本原则之一，它保障了法律的权威性和普遍性，确保国家和社会的秩序和公正。